解读“美国自动驾驶指导方针2.0”:2025年后推动无人驾驶汽车上路

出处:二牛网 2017-09-13 18:24
美国交通部承诺称,未来随着自动驾驶汽车相关技术研发的不断推进,会持续更新这套指导方针的内容。

就在NTSB举行了特斯拉事故听证会的周二,美国交通部联合NHTSA发布了更新版本的「自动驾驶汽车指导方针」,各州及地方政府、汽车制造商可根据其指导原则进行自动驾驶汽车的生产、测试活动,以期利用自动驾驶汽车改善目前的交通状况。NHTSA方面表示,94%的交通致死事故都是由人为原因造成的,而引入自动驾驶汽车有望将交通事故伤亡率大幅降低,挽救成千上万生命的同时,每年还能够为社会节省近千亿美元的支出。

在这份报告的序言部分,NHTSA预计称“将在2025年之后实现全面自动的安全功能以及高速公路的自动驾驶”,这显然要比特斯拉之前公布的时间线晚得多。其实特斯拉的Autopilot系统已经很接近“高速公路自动驾驶”的程度,尽管这套系统在高速公路上只能实现符合L2级别定义的功能。但NHTSA在这份新出台的指导方针中,似乎考虑的是L4/L5级别的自动驾驶。

从NHTSA为其专门开辟的网页中不难发现,所有呈现的内容基本上都属于「政策杂物」的范畴,不过增加了FAQ的板块,使用了形式丰富的图表等以吸引更多的读者登入了解。

这套指导方针是完全自愿的,绝大多数只是NHTSA在对自动驾驶系统深入研究后提出的一些实操性的参考意见和建议,意图帮助各州及当地政府围绕自动驾驶制定相关法律,告诉汽车制造商在打造自动驾驶汽车时要做好冗余系统的设计,同时还希望起到教育市场和消费者的作用,让大家熟悉并学会操作自动驾驶系统。

由于整份文件基本只是一系列志愿遵守的指导方针,因此并未新增任何具备法律效力的条款。在车云菌看来,它只是将自动驾驶系统可能遇到的问题罗列了出来,为各团体如何打造、如何监管这样的系统提出了参考性意见。但这份美国联邦政府出台的文件实际上是起到了未雨绸缪的作用,而且随着技术进步进行不断修订和完善,能够将一些潜在问题提前解决,保证自动驾驶汽车能够发挥改善本土交通的力量,同时也会为今后其他国家制定类似的监管政策有一定帮助。

举例来看,它鼓励州政府制定相关的授权政策,允许汽车制造商在获得资质后进行自动驾驶汽车路测活动。同时它也鼓励州政府对类似谷歌、comma.ai这样的软件公司开放申请测试资格的权限,因为“没有任何数据表明汽车生产经验等同于有着可以开展安全测试或研发相关汽车技术的能力”。加州起到了良好的带头作用,截止到9月1日,获得在加州进行自动驾驶汽车路测资质的公司已经有40家。

当然,这份新出台的更新版指导方针还给出了其他方面的建议,譬如:

1. 汽车制造商应该设计使用简洁明了的人机交互系统,能够让驾驶员清楚地了解当前车辆属于何种驾驶模式,或者这套自动驾驶系统的哪个部分出了毛病;

2. 发生故障后,在车子准备靠边停的时候,驾驶员是否有集中注意力;

3. 网络安全的鲁棒性同样至关重要,得能够保证黑客无法入侵汽车的操控系统;

4. 自动驾驶系统要有稳健的数据记录存储功能,随后对数据进行分析不仅能够帮助改善一家主机厂的产品,同时可能有助于对所有的自动驾驶汽车进行良好监管。(以NTSB对特斯拉Autopilot事故的调查为例)

与此同时,这份文件还指出,各州政府在将自动驾驶系统引入公共道路交通时,可以得到NHTSA和美国交通部的协助。这两家美国联邦政府职能机构也希望州政府之间能够相互沟通配合,制定合理统一的法律监管政策,遵守美国《道路交通管理标志统一守则》,确保上路的自动驾驶汽车不会因为地区间不同的交通标志而引起一些不必要的事故和纠纷。

值得一提的是,上周美国众议院一致通过美国首部自动驾驶汽车法案(H.R.3388),该法案修订了美国交通法典,从侧面上来看算是增强了NHTSA对于自动驾驶汽车的监管权限,同时为自动驾驶汽车提供安全措施,奠定了联邦自动驾驶汽车监管的基本框架,表明联邦立法者开始认真对待自动驾驶汽车及其未来。

不过本周二发布的「自动驾驶指导方针 2.0」版本明确指出,各州政府仍有责任确保涉及路测资质授权、保险、交通标示等的地方法律要考虑到这样的现实,那就是自动驾驶汽车正越来越多地出现在各地的公共道路上。而这份新文件的目的是通过给出建议性的指导方针,确保各州政府、企事业团体对今后发展趋热的自动驾驶技术浪潮尽可能做好全面的准备。

在车云菌看来,将去年奥巴马政府提出的首个自动驾驶指导原则进行更新,这意味着美国交通部即是在鼓励更多的新团体开始思考自动驾驶对社会民生的积极作用,同时也是在为一些后来者提供能够助其赶超的工具。美国交通部承诺称,未来随着自动驾驶汽车相关技术研发的不断推进,会持续更新这套指导方针的内容,以保证其能够真正对自动驾驶起到有力监管和助推发展的作用。